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　　2017江苏选调生考试申论热点：中国发展要更好释放“两会”制度红利

　　近日，北京各区陆续召开“两会”，为新的一年改革发展凝聚共识、谋划方案。放眼全国同样如此，地市一级的“两会”年底纷纷开幕，而省一级的“两会”将于明年初陆续举行，等到来年3月份，全国“两会”又将成为举世关注的焦点。可以说，中国从现在开始已经进入一个“两会期”，从地方到国家、从基层到顶层，都将逐级迎来“政治生活中的一件大事”。

　　不管在哪个层级，“两会”都是一件大事，鲜活的民主实践彰显着中国政治制度的运行逻辑和效率。有人说，“中国式民主”的一个重要表现，就是把民众的声音反映上来，推动国家重要政策的出台和实施，使人民心声夙愿得到实现。诚如斯言，“两会”平台作为中国政治制度的重要载体，各种意见表达的重要渠道，当下人民群众普遍关心的话题都能在这里充分交流、热烈讨论，各方面群体及其诉求都能在这里公开展示、有序表达。在一次次互动中，共识得以累积，方向得以明确，符合国家利益和人民群众利益的最大公约数得以凝聚。这不仅鲜明体现了“中国式民主”的独特一面，更让人感受到中国政治制度设计的优越性。

　　中国政治制度运转的高效，很大程度上源于聚焦问题、解决问题的务实本色。数据显示：2016年《政府工作报告》中有93处部署具体工作的表述与网民建议高度符合，其中既有关系人们“钱袋子”的经济发展大局，也有解决“号贩子”“票贩子”的具体政策部署，件件都与民生相关，件件都有落实路径。不久前，《纽约时报》一篇文章提出“中国崛起使美国产生信仰危机”。而得出这样的结论基于一项调查：86%的中国人认为自己的国家所走的道路是正确的，而美国只有37%。的确，相较于西方政治的巨大内耗和空头许诺，我们的政治模式具有鲜明的人民本位和问题导向，能够有效地解决实际问题，回应人民群众的期待。民众的信心来源于此，国家发展的底气也来源于此。

　　立治有体，施治有序。制度效能的充分发挥离不开“一张蓝图干到底”的定力。有国际观察者曾这样评论，“中国政体不会出现经常变更而导致经济、外交、政治、贸易等政策缺乏连贯性，用最低管理成本取得了比其他国家更大的成绩。”在中国共产党的领导下，中国的制度框架具有高度的稳定性，政策落实具有明显的连续性，保证了经济社会发展战略得以长期坚持和实施，保证了宏伟蓝图在一届又一届、一锤又一锤、一个五年规划又一个五年规划的接续奋斗中变为美好现实。不论是改善市容市貌、改造棚户区等小问题，还是医疗改革、生态治理等大命题，都需要久久为功、坚持不懈。如果一届政府一个样，政策就像“翻烙饼”，任何于民有利的好事都只能是空中楼阁、无法落地。

　　今天，中国所面临的世情、国情正在深刻变化。放眼全球，国际格局加剧调整，制度竞争更为激烈，中国政治在感受国际风云的同时，同样也具有大国的溢出效应;国内来看，改革步入深水区，社会日益多元开放，各种利益博弈和矛盾冲突增多，达致共识之难远甚从前。与此同时，老百姓对政治要求更开明、更透明，对保障知情权、参与权、表达权、监督权的热情和要求愈发提高。可以说，这种大背景对我们制度运转提出了新的更高要求。如何进一步理顺政府与市场、公民与社会的关系，如何建立更多渠道和机制让老百姓诉求更有效地传递上来、落实下去，还需要在实践中不断摸索求解。

　　近两年，“历史终结论”的提出者福山开始修正他的观点：“中国模式”的有效性说明，西方自由民主并非人类历史进化的终点;人类思想宝库要为中国传统留有一席之地。这样的评价，从一个侧面反映了中国式制度探索的全球意义和人类价值。展望未来，如果说21世纪是亚太世纪、中国世纪，那么言下之意决不仅仅是经济层面，我们还要更好地释放制度红利，推动民主政治形式不断进步、内容不断丰满、功能不断充实，最大程度增创和发挥中国特色社会主义制度优势。